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習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)大省不僅指經(jīng)濟(jì)塊頭大，更意味著在全國(guó)發(fā)展大局中肩負(fù)的責(zé)任大，要在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上有更大的擔(dān)當(dāng)。”日前，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)指出：“廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和發(fā)達(dá)地區(qū)，在編制‘十五五’規(guī)劃時(shí)要有高站位、大格局，體現(xiàn)走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）提出：“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前作示范。”經(jīng)濟(jì)大省因其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、深厚的創(chuàng)新基礎(chǔ)和開(kāi)放的制度環(huán)境，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上發(fā)揮著重要作用。經(jīng)濟(jì)大省要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，找準(zhǔn)自身戰(zhàn)略定位，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前、作示范、挑大梁。

落實(shí)好國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)大省責(zé)無(wú)旁貸

《建議》提出：“鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)”。習(xí)近平總書(shū)記在談到經(jīng)濟(jì)大省時(shí)指出：“你們不扛這個(gè)大梁，國(guó)家現(xiàn)代化是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。你們舉足輕重，不可替代”，并強(qiáng)調(diào)“圓滿實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”“經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)”。這些重要論述蘊(yùn)含著謀好一域帶動(dòng)全局、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的重要方法論。經(jīng)濟(jì)大省是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的“壓艙石”。經(jīng)濟(jì)大省的重要性不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展質(zhì)量上，更體現(xiàn)在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)全國(guó)整體發(fā)展上。

堅(jiān)持立足全局、謀定后動(dòng)，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，是唯物辯證法的基本觀點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，各地區(qū)自然稟賦差別之大在世界上是少有的，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)，也不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要把握好“協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一”這一辯證法，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜的方法舉措，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

改革開(kāi)放后，我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，以先富帶后富，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出。在以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，既是對(duì)允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，以先富帶后富歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)展，也能夠發(fā)揮一些經(jīng)濟(jì)大省作為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源的作用，帶動(dòng)全國(guó)整體發(fā)展。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)。只有把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為，奮發(fā)有為，才能更好前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展條件較好，承載更多產(chǎn)業(yè)和人口，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要作用。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，既能夠發(fā)揮其價(jià)值創(chuàng)造作用，也能夠發(fā)揮其先行先試作用，提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

支持經(jīng)濟(jì)大省在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用，首先要支持經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前、作示范、挑大梁。在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放先行先試等方面制定政策，支持其服務(wù)大局之穩(wěn)、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展之進(jìn)，帶動(dòng)各地各展所長(zhǎng)、形成合力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

經(jīng)濟(jì)大省是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力源泉和關(guān)鍵支撐。充分發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，是大國(guó)謀劃區(qū)域發(fā)展格局的內(nèi)在要求，也是高效配置資源、科學(xué)布局生產(chǎn)力的必然選擇。我國(guó)幅員遼闊，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既要因地制宜、縮小差距，更要強(qiáng)化系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，以區(qū)域重大戰(zhàn)略的“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)全國(guó)各地發(fā)展的“萬(wàn)馬奔騰”。經(jīng)濟(jì)大省要素資源集聚效應(yīng)強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展水平高、經(jīng)濟(jì)體量大，既是高質(zhì)量發(fā)展的探路先鋒，又是引領(lǐng)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射源，在區(qū)域重大戰(zhàn)略中發(fā)揮著落一子而全盤(pán)活的重要作用。不少經(jīng)濟(jì)大省在區(qū)域重大戰(zhàn)略中都發(fā)揮著重要支撐作用。比如，廣東是粵港澳大灣區(qū)的重要支撐，江蘇、浙江、上海是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省的輻射效應(yīng)，可以為周邊地區(qū)提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)，有利于發(fā)揮我國(guó)區(qū)域空間回旋余地大的優(yōu)勢(shì)，加快將我國(guó)區(qū)域發(fā)展梯度差異轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新空間，不斷提升我國(guó)發(fā)展的韌性和可持續(xù)性，更好應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)。總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)大省作為國(guó)家發(fā)展大局中的“關(guān)鍵一域”，是推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展的重要“黏合劑”，也是發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)的“共振器”，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

經(jīng)濟(jì)大省是科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)變革最前沿。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。”科技是生產(chǎn)力中最活躍的因素，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)一經(jīng)滲透到生產(chǎn)力的各要素中，就形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革最根本的驅(qū)動(dòng)力。科技現(xiàn)代化與中國(guó)式現(xiàn)代化具有內(nèi)在統(tǒng)一性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)大省大都是高水平科研機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)人才集聚地，是科技創(chuàng)新的前沿。比如，在國(guó)家發(fā)展改革委公布的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心名單中，來(lái)自經(jīng)濟(jì)大省的企業(yè)占比較高；長(zhǎng)三角地區(qū)已成為人工智能人才需求最旺盛、人才集聚度最高的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)大省擁有豐富的科技資源和雄厚的創(chuàng)新實(shí)力，能夠率先突破一批“卡脖子”技術(shù)難題，為關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的條件，能夠通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合將科技創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”搬到“生產(chǎn)線”，持續(xù)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)大省更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源地的作用，統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫通教育培養(yǎng)人才、人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打通“科技—產(chǎn)業(yè)—人才”一體化鏈條，有利于積極搶占技術(shù)制高點(diǎn)與價(jià)值鏈中高端，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造經(jīng)濟(jì)大省的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

經(jīng)濟(jì)大省是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。構(gòu)建新發(fā)展格局是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展格局既強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位，又高度重視國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的協(xié)同效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)大省對(duì)外開(kāi)放程度高，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)又有豐富開(kāi)放發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、深度融入國(guó)際分工的重要支點(diǎn)，有條件也有責(zé)任在高水平對(duì)外開(kāi)放中奮勇?tīng)?zhēng)先。比如，工業(yè)和信息化部公布的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群大多數(shù)分布在經(jīng)濟(jì)大省，2024年我國(guó)吞吐量最大的10個(gè)港口大都在經(jīng)濟(jì)大省。經(jīng)濟(jì)大省率先落實(shí)好國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，有利于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面激活全國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放發(fā)展動(dòng)能，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。要依托先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和完善基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，積極擴(kuò)大自主開(kāi)放，加快完善高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。特別要主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，大力拓展綠色貿(mào)易，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大省落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的支撐體系

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上挑大梁，需要加快構(gòu)建并不斷完善落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的支撐體系，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)大省在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中跑出加速度、賽出新成績(jī)，并帶動(dòng)其他區(qū)域共同發(fā)展。

以先進(jìn)科技引領(lǐng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。”當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新成為一系列國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略順利推進(jìn)的關(guān)鍵引擎，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。與此同時(shí)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。經(jīng)濟(jì)大省擁有較多高水平研究機(jī)構(gòu)、較大規(guī)模研發(fā)投入和較完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以先進(jìn)科技引領(lǐng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施具備扎實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)大省在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上取得的重大成就，正是以先進(jìn)科技引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、支撐制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的集中體現(xiàn)。依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、區(qū)域性重大科技平臺(tái)等，經(jīng)濟(jì)大省加快推進(jìn)技術(shù)革命性突破與產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，將進(jìn)一步塑造發(fā)展新動(dòng)能，不斷將科技創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)勁動(dòng)能。

以體制機(jī)制改革服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新時(shí)代新征程上，要開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開(kāi)放。”改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖，既要從整體上布局，也要在關(guān)鍵處落子。推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措率先落地，服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，既是經(jīng)濟(jì)大省進(jìn)一步全面深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是推動(dòng)重大改革取得突破的必由之路。賦予經(jīng)濟(jì)大省更多先行先試的使命和機(jī)會(huì)，既可以以特定改革事項(xiàng)的重點(diǎn)突破化解經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展中存在的突出矛盾和體制障礙，也將帶動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的整體躍遷。近年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》等，正是依托經(jīng)濟(jì)大省在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展先行先試，引領(lǐng)制度創(chuàng)新和體制改革、服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的有力舉措。經(jīng)濟(jì)大省要瞄準(zhǔn)率先落地或承接黨的二十屆三中、四中全會(huì)部署的改革發(fā)展任務(wù)，積極主動(dòng)開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式、突破性改革，加快建立健全制度規(guī)則，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求。當(dāng)前，要著力建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，把“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”的基本要求落到實(shí)處，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。被納入要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)大省，要按照要求以綜合改革試點(diǎn)為牽引，加快構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。

以重大項(xiàng)目支撐國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。重大項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等諸多領(lǐng)域，具有匯聚資本、技術(shù)、人才等要素的重要功能。項(xiàng)目布局與重大生產(chǎn)力布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局息息相關(guān)，可以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源的空間重構(gòu)，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重要載體。經(jīng)濟(jì)大省區(qū)位條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展空間廣闊。加強(qiáng)重大項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)大省的布局，有利于突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)，全面帶動(dòng)整體發(fā)展水平提升。比如，港珠澳大橋、深中通道兩大超級(jí)工程先后在粵港澳大灣區(qū)落地，重塑了區(qū)域互聯(lián)互通新格局，為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新空間；集成電路、工業(yè)母機(jī)、大飛機(jī)等重大科技專(zhuān)項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)大省落地，既彰顯了經(jīng)濟(jì)大省科技創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢(shì)，又帶動(dòng)了原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，鍛造出更多的“大國(guó)重器”。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、稟賦優(yōu)勢(shì)等，經(jīng)濟(jì)大省可以主動(dòng)謀劃實(shí)施更多具有全局性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目。這既是服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局的責(zé)任所系，也是自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇所在。發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目要素支撐，既可以推動(dòng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目取得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，也能夠更好支撐國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

推動(dòng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)大省落地生根的科學(xué)路徑

黨的二十屆四中全會(huì)提出“十五五”時(shí)期要“確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展”，這離不開(kāi)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用，需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省有更大擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代新征程，落實(shí)好國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)勇于肩負(fù)挑大梁的使命和責(zé)任，展現(xiàn)更大作為和更大擔(dān)當(dāng)。必須把握好戰(zhàn)略和策略之間的辯證關(guān)系，以“行百里者半九十”的清醒和“咬定青山不放松”的韌勁，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定策略，形成科學(xué)的實(shí)施路徑，把國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

在區(qū)域戰(zhàn)略上，更好發(fā)揮戰(zhàn)略疊加效應(yīng)。國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略部署不是彼此孤立的，而是相互依托、互為補(bǔ)充的。比如，主體功能區(qū)戰(zhàn)略作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的“底盤(pán)”，明確生態(tài)、農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)空間的剛性約束，為城市發(fā)展劃定“邊界”，為保障糧食安全和生態(tài)安全劃定“紅線”；區(qū)域重大戰(zhàn)略依托主體功能定位，在重點(diǎn)區(qū)域集聚高端要素，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌四大區(qū)域板塊，不斷縮小區(qū)域發(fā)展差距。經(jīng)濟(jì)大省要成為戰(zhàn)略疊加的“樞紐”，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)耦合與資源適配，將宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為地方行動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)不同戰(zhàn)略之間高效銜接、融合推進(jìn)。

在創(chuàng)新戰(zhàn)略上，更好發(fā)揮創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)大省要以創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展引擎，促進(jìn)多主體、多要素、多目標(biāo)融合，推動(dòng)治理協(xié)同、主體協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。治理協(xié)同重點(diǎn)是打破“一畝三分地”思維，以統(tǒng)一規(guī)則替代“各自為政”，畫(huà)好區(qū)域發(fā)展的“最大同心圓”，推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置、創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。主體協(xié)同重點(diǎn)是推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制，更多瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域的制高點(diǎn)、創(chuàng)新鏈上的關(guān)鍵點(diǎn)、創(chuàng)新體系中的控制點(diǎn)，在發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用上敢打頭陣，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上勇挑重?fù)?dān)，在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上主動(dòng)作為。產(chǎn)業(yè)協(xié)同重點(diǎn)是加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升生態(tài)能級(jí)，使研發(fā)、制造、服務(wù)在空間上合理分布、在功能上高效聚合。

在開(kāi)放戰(zhàn)略上，更好發(fā)揮開(kāi)放“頭雁”效應(yīng)。作為對(duì)外開(kāi)放的前沿，經(jīng)濟(jì)大省要更好發(fā)揮制度創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，打造制度型開(kāi)放高地，探索構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的路徑。在持續(xù)提升投資自由化、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新基礎(chǔ)上向更高水平的制度型開(kāi)放邁進(jìn)，推動(dòng)引進(jìn)外資和對(duì)外貿(mào)易規(guī)模再上新臺(tái)階。依托經(jīng)濟(jì)大省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、企業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面加強(qiáng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，積極探索構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)新模式、國(guó)際人才引進(jìn)新機(jī)制，在寬領(lǐng)域、深層次、全方位的制度型開(kāi)放中勇于接受壓力測(cè)試，當(dāng)好高水平開(kāi)放的開(kāi)路先鋒。

（作者分別為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、研究員）