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全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長(zhǎng) 施乾平

方向和原則至關(guān)重要。堅(jiān)持什么樣的改革方向、遵循什么樣的改革原則，決定著改革的性質(zhì)和成敗。中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。

習(xí)近平總書記指出：“黨的經(jīng)驗(yàn)不是從天上掉下來的，也不是從書本上抄來的，而是我們黨在歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風(fēng)雨的長(zhǎng)期摸索中積累下來的，飽含著成敗和得失，凝結(jié)著鮮血和汗水，充滿著智慧和勇毅。”中共二十屆三中全會(huì)提出“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，是從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶，彰顯了中共的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢(shì)，對(duì)于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性具有重大指導(dǎo)意義。當(dāng)前改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革越到后面越艱難，“剩下的都是難啃的硬骨頭”，唯有認(rèn)真堅(jiān)持好、深入貫徹好這些重大原則，才能破藩籬、掃障礙，攻堅(jiān)克難、破舊立新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歷史性變革，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。回顧改革開放的歷程，之所以取得了一系列重大成就，根本在于中國(guó)共產(chǎn)黨把方向、謀大局、定政策，有目標(biāo)、有步驟、有秩序地推進(jìn)改革開放，起到了把關(guān)定向、掌舵領(lǐng)航的關(guān)鍵作用。特別是中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，以前所未有的力度開拓了嶄新局面，提出一系列創(chuàng)新理論、采取一系列重大舉措、取得一系列重大突破。歷史和實(shí)踐充分證明，唯有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，促進(jìn)改革向縱深推進(jìn)，才能取得突破性成果，才能迎來來之不易、幸福美好的新時(shí)代。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；必須保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，引領(lǐng)實(shí)行全方位、深層次、根本性的改革，堅(jiān)持用開拓創(chuàng)新的精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓改革，以釘釘子作風(fēng)抓好落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平總書記指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”“改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。這些重要論述，既道出了以人民為中心的執(zhí)政思想，也闡明了進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過去幾十年的深化改革，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民生活全方位改善，以人民為中心的理念得到充分體現(xiàn)，受到了全國(guó)人民群眾的普遍贊譽(yù)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板。此次中共二十屆三中全會(huì)，順應(yīng)人民群眾新期待和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的短板弱項(xiàng)，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要。全面深化改革的根本立場(chǎng)，必須把“人民”放在第一位，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。人民群眾身處在實(shí)踐最前線，對(duì)身邊的變化感知最敏銳、感受最深切，對(duì)存在的問題和解決辦法也有切合實(shí)際的見解，其地位作用在深化改革中不可或缺。要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，緊緊依靠群眾抓改革，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，把廣大人民解決問題的智慧和力量凝聚到改革上來，讓改革發(fā)揮最大成效。要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，從就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老托幼、基層治理等民生領(lǐng)域，找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，著力解決人民群眾的急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。唯有靈活運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法，堅(jiān)持守正創(chuàng)新這一科學(xué)的方法論，才能將改革開放進(jìn)行到底。習(xí)近平總書記指出，“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。”過去實(shí)行的改革，之所以能夠取得巨大成功，實(shí)現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，很重要的就是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。實(shí)踐充分證明，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能把我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。守正，首要的是堅(jiān)持真理、恪守正道，堅(jiān)持正確的政治方向和發(fā)展道路。進(jìn)一步深化改革，關(guān)鍵是堅(jiān)持中共二十大報(bào)告提出的“三個(gè)不動(dòng)搖”，即“堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖”，確保方向不能偏。全面深化改革，該改的、能改的堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改，這就是全面深化改革必須堅(jiān)持的正確方向。創(chuàng)新，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于探索、敢為天下先，敢于突破常規(guī)、打破傳統(tǒng)，以新的發(fā)展思路、發(fā)展舉措、發(fā)展方式，著力破解深層次矛盾問題，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，確保改革經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。古人云：“凡將立國(guó)，制度不可不察也。”制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題。全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步全面深化改革，必須瞄準(zhǔn)制度建設(shè)這條主線，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，建立健全各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架，使之更加成熟更加完善，確保深化改革總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。中共十八大以來，制度建設(shè)取得了一系列具有開創(chuàng)意義的重大成果，比如，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，提出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)定不移建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以高水平開放促進(jìn)深層次改革。特別是堅(jiān)持以改進(jìn)作風(fēng)破題，深入推進(jìn)中共自身建設(shè)的制度改革，建立健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系，將制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)，以制度管權(quán)、管事、管人，持續(xù)扎緊織密制度的籠子，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。特別要求我們加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更為完善的制度保障。

堅(jiān)持全面依法治國(guó)。改革和法治相輔相成、相互促進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力，必須依靠法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要保障作用。改革開放以來，我國(guó)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，使全面深化改革、全面依法治國(guó)如鳥之兩翼、車之兩輪，共同推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)向前健康發(fā)展。全面深化改革，必須堅(jiān)持改革決策和立法決策相互協(xié)調(diào)、緊密銜接，努力做到改革和法治同步推進(jìn)、相得益彰。要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)，既要及時(shí)把改革成果上升為法律制度，深化固化改革成果，又要對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)及時(shí)予以修改和廢止，增強(qiáng)法律的時(shí)代性。要充分運(yùn)用法治思維和法治方式，堅(jiān)持在法治軌道上深化改革，積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，以此深化改革成果、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)”“謀劃和推進(jìn)改革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成。”全面深化改革也是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，促進(jìn)各領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)和集成。中共十一屆三中全會(huì)以來，始終堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌謀劃、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，推進(jìn)廣泛而深刻的社會(huì)變革，調(diào)整各種復(fù)雜的利益關(guān)系，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，尤其需要系統(tǒng)地思考和籌劃。進(jìn)一步全面深化改革，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革，妥善處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要加強(qiáng)配合協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，尤其是注重打破自家“一畝三分地”思維定式，心往一處想、勁往一處使，堅(jiān)決防止和克服各行其是、相互掣肘，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

改革揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，擊鼓催征再出發(fā)。“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，是對(duì)新時(shí)代全面深化改革取得經(jīng)驗(yàn)的升華總結(jié)，是不可分割的有機(jī)整體，相輔相成，相得益彰，是確保進(jìn)一步全面深化改革取得成功的關(guān)鍵。新時(shí)代新征程，必須準(zhǔn)確理解、牢牢把握、始終遵循“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，自覺貫徹到進(jìn)一步全面深化改革的各領(lǐng)域、全過程，確保全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

來源：人民政協(xié)報(bào)